環保產業包括三個方面:一是環保設備產品的生產經營,主要是指水污染處理設備,空氣污染處理設備,固體廢物處理處置設備,噪聲控制設備,放射性和電磁波污染防護等。設備,環境監測分析儀器
,環保藥房生產經營等
第二是資源的綜合利用,是指從利用廢舊資源中回收的各種產品的綜合利用廢物殘留,廢液和水的綜合利用,廢氣的綜合利用以及廢物的回收利用。
第三個是環境服務,是指為環境保護提供技術,管理和工程設計與施工服務。
1。自然資源開發與保護型環保產業
以自然資源開發與保護為導向的環保產業主要包括為改善生態環境而開展的各種自然資源的開發與保護活動。環境,保護生態環境免于進一步惡化,恢復環境生態系統的平衡。
例如植被恢復,沙漠管理,地下水資源開發和保護,物種多樣化,新能源開發等,它是可持續發展的重要組成部分,在當今世界的環境保護和中國的發展中起著重要的作用。實施可持續發展戰略。
資源是綠色國民賬戶的重要組成部分。將自然資源開發和保護活動作為環境保護產業的重要組成部分,有利于克服資源和環境分開管理造成的環境惡化和可持續發展減緩的嚴峻形勢。
以自然資源開發和保護為導向的環保產業投資主要包括對資源開發和保護進行的各種研究,例如綠色空間建設,生態平衡恢復活動,生產管理成本(例如沙漠管理)和短期投資?;哪土謽I等長期收益
返回湖中。
其輸出主要是環境資源(例如森林儲備,水資源儲備,物種多樣性等)的價值增加以及洪水,土地荒漠化等各種損失。
這可以反映在采用SEEA時,國內生產總值(EDP)的EDP增加。當SEEA不夠完善時,其產出效應不會反映在國民經濟統計體系中,但是增加產出是實現國民經濟可持續發展的重要途徑。
,是長期利益。這些行業大多數都在經濟活動中投入大量資金,效果緩慢,產出產品的消費具有公共產品不可分割和非排他性的特點,基本上沒有市場化的條件。
因此,發展戰略應以政府的總體規劃,統一投資,統一管理為基礎。
造成中國環境資源惡化的主要原因是宏觀管理不足和資本投資不足。
就發展戰略而言,隨著中國經濟實力的增強,它應該以更快的速度增加資本投資,同時要制定良好的計劃并加強對資金使用的管理。
2。清潔生產環保產業
清潔生產是通過有效利用資源,替代稀缺資源和資源再利用來實現資源節約和合理利用資源。在生產過程中,減少廢物和污染物的產生和排放以實現廢物
減少,回收和無害化廢物和污染物。
從環境保護的角度看,清潔生產環保產業主要包括研究,開發和在生產過程中使用先進技術和設備,減少生產過程中的三種廢物排放,提高資源利用效率和生產效率。能源使用和減少產品中的有害物質
含量等。
早在1994年發布的《 21世紀議程》中,中國就將清潔生產的發展納入了可持續發展戰略和主要行動,并制定行動依據,目標和行動內容。
1998年,國務院的政府工作報告還呼吁企業鼓勵清潔生產。
將清潔生產作為環保產業的重要組成部分,是實現可持續發展的重要保證,是實現污染治理從端治理向前端治理轉變的重要戰略措施,也是重要的對策。加入世貿組織后,提高企業的國際競爭力。
清潔生產環保產業的投入和產出產品分散在各個行業的生產過程中,并且都有銷路行業。每個行業都有自我積累和發展的機制。
制約中國清潔生產環保產業發展的主要因素是市場機制。
因此,總體上應采用以企業為主體的發展戰略。政府應在政策和資金上加大對清潔生產技術創新的支持,以促進企業研究,開發和推廣清潔生產技術,設備和清潔產品。
與此同時,中國已采取措施促進ISO14000標準的實施,培育,發展和改善環保產業市場并規范市場秩序。
3。污染源控制型環保產業
現實中,污染源控制型環保產業由兩個主要部分代表。一是各生產企業內部的各種污染處理過程,并為這些企業提供廢物和污染物處理,綜合利用和循環利用技術及設備
二是集中處理,綜合利用和循環利用各種排放物,即本質上是生產過程的擴展。
后者的輸入和輸出可以獨立計數,而前者很難劃分為獨立的工業部門,更難以執行輸入和輸出,尤其是輸出統計。
污染源控制型環保產業的投入包括資本產品,各種中間產品和上游企業提供的勞動力;其產出包括為污染企業提供污染物處理服務和保護環境。此功能的雙重性是它的行業
提供了發展的前提。
環境經濟學理論認為,隨著經濟體系的逐步完善和政府職能的逐步轉變,污染源代碼控制服務具有公共產品的更多特征,其投入將更多地依賴政府財政中的公共投入。但是,污染源控制的環保產業的產出功能是雙重的。一方面,保護環境是這些行業生產的公共產品的功能;另一方面,它也具有為污染企業提供污染物處理的功能。
從角度來看,它具有相對完整的輸入輸出系統。
污染源控制功能社會化后,其服務功能面向市場。
為各種排放公司提供服務的基礎。
因此,在經濟發展的不同階段可以采用不同的產業政策。
由于中國目前處于經濟發展的初級階段,因此在以后的一段時間內,應采取以政府投資,政策導向和企業為導向的發展戰略,并依靠中國的共同作用。市場和政府通過各種行政手段和經濟手段來指導科學,技術,資本和管理等社會綜合力量的參與,以形成政府組織,部門領導和企業融資的新機制,為控制污染的環保產業提供市場基礎的條件,并形成良性的積累和發展機制。
在經濟發展的較高階段,由于其規模經濟和溢出效應,在調整行政和經濟政策的同時,政府通過政府控股和收購來控制該行業的這一部分,并將其用作基礎設施## #和管理,政府提供這部分公共物品服務。
4。污染處理型環保產業
污染處理是指在污染物排放到環境中并產生外部污染物后,通過使用污染處理技術來減少環境中有害物質含量的一種方法。經濟污染,從而改善環境質量。
在污染控制環保產業中的投資包括資本品,各種中間產品和上游企業提供的勞動力,其相關產業主要是制造商。資本貨物和中間貨物。
污染控制環保產業的發展可以為上游企業的發展提供需求,主要是環保機械設備制造和化工。
但是,由于其生產的完整公共物品的特性,一些環境問題涉及整個流域甚至全球環境問題。而且,污染控制的投資和運營成本遠遠大于污染控制的成本,并且產出的成本效益非常低,完全沒有市場條件。
Due由于大量的歷史債務和經濟的快速發展,中國的環境形勢十分嚴峻,污染治理復雜,任務繁重。另外,中國的環境保護法律法規和環境保護技術的落后,經濟實力薄弱,中國環境有繼續惡化的危險
。
對于污染控制的環保產業,應采取以政府為主體的發展戰略,加強環境保護法律法規的建立和完善。
同時,各級中央和地方政府應當制定和執行環境規劃的目標,實施計劃的資金投入,完善各種環境資金的管理方式,切實承擔污染防治的責任。 \\ r#n ##由于環保工作的復雜性,環保產業的發展應綜合利用市場工具和政府力量,根據特點制定發展戰略和策略。各種環保產業。
特別是通過市場機制建設,必須充分利用投資少,見效快的各種經濟手段,促進清潔生產環保產業和污染源控制環保產業的快速發展,減少污染源的產生。 [6]根據環境保護部環境規劃院副院長,總工程師王金南的計算,#6#在“十二五”期間,中國對污染控制的需求巨大,許多領域的需求已達到1000億水平:例如,脫硫和脫硫項目的投資約為1330億元。反硝化的需求;城市污水處理約4300億元;垃圾處理費用約2636億元;城市飲用水水源修復項目投資約399億元。流域重點水污染整治項目1385億元。農村環境保護和惠民工程約739億元。
如此巨大的投資需求將刺激環保設備行業和污染控制服務行業等行業的快速發展。
此外,王金南預測,“十二五”期間在規劃期內,中國將加大對農村環境保護項目的規劃力度。
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在王世文看來,未來環保產業可以分為兩個主要方向。一是預防和防止環境污染惡化。另一個是污染控制和環境,是針對污染和破壞造成的問題而開發的。
修復企業。
他認為,污染控制產業將在未來10年達到頂峰,而資源循環利用和預防性環境企業將顯示出快速的發展,從事環境修復的企業將成為主要的工業力量。
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趙鵬高認為,環保產業的潛力巨大,尤其是在污染控制方面。
他說,在“十二五”期間,城市污水處理管網和廢物處理廠的數量將比“十一五”期間增加一倍。目前,中國仍然有435個縣沒有建設污水處理廠,有1000個主要縣沒有廢物處理廠。
在嚴峻的環境污染形勢下,中國應突出重點,合理界定環保產業的范圍,重視污染控制技術,設備,產品和服務,淡化清潔生產和資源回收等行業,指導發展環境保護和污染控制服務。
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